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| Questions Professionnelles |
| L'ingénieur-conseil |
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CONDITIONS D'INTERVENTION
DES INGENIEURS-CONSEILS
I. INTRODUCTION
Depuis plusieurs dizaines d’années, la FABI (Fédération royale
d’associations belges d’ingénieurs civils, d’ingénieurs
agronomes et de bioingénieurs) et la KVIV (Koninklijke vlaamse
ingenieursvereniging) associées au sein de la CIr (Confédération
belge des ingénieurs civils et des bioingénieurs) publient des
fascicules de définition des missions des Ingénieurs Conseils.
Ces fascicules sont établis et mis à jour par un groupe de
travail composé d’ingénieurs civils membres de la FABI ou de la
KVIV actifs dans le domaine de l’ingénierie ou représentant les
administrations fédérales et régionales compétentes en matière
d’infrastructures et de bâtiments.
Les contenus de ces fascicules sont progressivement devenus les
textes de références de la profession.
Au cours de ces dernières années, les associations
professionnelles des différents secteurs d’activités ont
progressivement pris de plus en plus d’importance et la
Commission Européenne souhaite que ces associations précisent
les services rendus par leurs membres.
C’est dans cette optique que l’ORI (Organisation des Bureaux
d’ingénierie et de consultance), la fédération professionnelle
du secteur de l’Ingénierie et de la consultance s’est associé
en 2008 à la FABI et la KVIV pour poursuivre ensemble la tâche
de définition des conditions usuelles d’intervention des
ingénieurs-conseils et bureaux d’ingénierie.
L'ensemble des fascicules définit les missions usuelles de l'Ingénieur-Conseil,
ses responsabilités, ses obligations et ses droits. Il ne
constitue un règlement que par la volonté des parties de s'y
référer.
Le groupe de travail "Auteurs de projet" FABI-KVIV rassemble
les retours d’expériences acquises sur la réalisation des
missions usuelles par les Ingénieurs-conseils et a consolidé au
cours des années une large expérience concernant les modalités
de réalisation des missions d’ingénierie et le coût moyen des
études en fonction en particulier de la nature, l'ampleur et la
complexité de la construction à réaliser.
Cette expérience, traduite en formule et tableaux permet
d'établir à titre indicatif un coût moyen de référence des
études exprimé en pourcentage du coût de construction et ce pour
divers classes et types d'ouvrages.
Le groupe de travail "Auteurs de projet" met cette expérience
résultant d'une méthodologie qui a fait ses preuves au fil des
années, à la disposition des différents acteurs des marchés de
la construction (les investisseurs, maîtres d’ouvrages publics
ou privés, maîtres d'œuvres, bureaux d'ingénierie, etc.)
II. FASCICULES MISSIONS
Les fascicules sont au nombre de 7 et comprennent deux documents
généraux :
- une « notice d’introduction générale » comprenant un glossaire
reprenant la terminologie générale couramment utilisée pour tous les
types de marchés et un descriptif des principaux aspects de
l'organisation générale d'un projet courant (y compris certains
aspects de la gestion des projets).
- un fascicule reprenant les " Conditions Générales ". Ce texte
reprend tous les éléments communs aux autres fascicules. Il est
complété par un modèle de « contrat-type ».
Les documents généraux sont complétés de 3 publications
particulières concernant les "missions usuelles d'ensemble":
· Mission A (Constructions industrielles)
· Mission B (Bâtiments non industriels)
· Mission I (Infrastructures)
et de 2 publications particulières consacrées aux "missions usuelles
spécialisées" :
· Mission E (Equipements techniques d'ouvrages)
· Mission S (Structure).
En cas de divergence par rapport
aux " Conditions Générales ", les conditions particulières
afférentes aux missions spécifiques priment.
Dans le cas de la Mission E, certains équipements complexes ou
spécifiquement techniques ne sont pas repris, du fait qu'ils doivent
plutôt faire l'objet de missions dont l’étendue et les modalités de
rémunération doivent être mis au point de commun accord entre
donneur d’ordre et ingénieur-conseil. Cela vaut entre autres pour
des missions d’études concernant l'acoustique, le traitement des
déchets, l'enlèvement d'amiante, les équipements informatiques …
Des échelles indicatives pour l’estimation des honoraires de
l'auteur de projets relatifs aux différentes missions (A, B, I, E et
S) sont définies par une même formule. Les paramètres de cette
formule sont fixés par mission et font l'objet
d'une révision périodique. La variation des paramètres permet de
refléter les différentes catégories.
Les tableaux dont question en V ci-dessous expriment le résultat de
l'application de cette formule. En dehors des limites, les
pourcentages sont maintenus égaux aux valeurs extrêmes du tableau.
III. DERNIERES EDITIONS
DES FASCICULES
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| 1. |
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Conditions générales (et modèle de contrat)
(édition du 24/11/2009 - à télécharger)
(cliquer ici) |
| 2. |
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Mission A
: mission d'ensemble en constructions industrielles
(édition 2000 - prix 8,70 euros) |
| 3. |
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Mission B
: mission d'ensemble en bâtiment
(édition 2000 - prix 8,70 euros) |
| 4. |
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Mission I
: mission d'ensemble en infrastructure
(édition 2000 - prix 8,70 euros) |
| 5. |
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Mission E
: mission spécialisée en équipements techniques d'ouvrages
(édition 2001 - prix 8,70 euros) |
| 6. |
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Mission S
: mission spécialisée en structures
(édition 2000 - prix 8,70 euros) |
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| Les
fascicules 2 à 6 sont disponibles en édition papier seulement |
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|
Bon de Commande : édition
papier |
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IV. REMUNERATION AU TEMPS PRESTE |
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Indications pour l’évaluation des taux horaires pour des
prestations réalisées à partir du 01.01.2011.
(NB ces valeurs sont le fruit d’une analyse de prix observés ;
elles sont
actualisées annuellement sur base de l'évolution des indices de
salaire
représentatifs) |
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 |
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V.
REMUNERATION PAR
MISSION
|
Echelles indicatives pour l’estimation des rémunérations
calculées
au pourcentage du coût des travaux (validité à partir du
01.01.2011): |
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| - Mission
A |
: |
mission d'ensemble en constructions
industrielles |
| - Mission B |
: |
mission d'ensemble en bâtiment |
| - Mission I |
: |
mission d'ensemble en
infrastructure |
| - Mission S |
: |
mission spécialisée en structures |
| - Mission E |
: |
mission spécialisée en
équipements techniques d'ouvrages |
|
(NB ces valeurs sont le fruit d’une analyse de prix observés ; elles
sont actualisées périodiquement)
VI. LA MISSION USUELLE
D'INGENIERIE
(MO = Maître de l 'Ouvrage)
Les échelles indicatives pour l’estimation des rémunérations
calculées au pourcentage du coût des travaux se réfèrent à une
mission "usuelle" d'ingénierie telle que décrite dans les fascicules
"Mission".
Si on utilise une formulation positive
, une "mission usuelle" signifie :
- une intervention de "concepteur" dans les disciplines techniques
de l'ingénierie, pendant les phases de "conception" et de contrôle
de l’exécution des travaux pendant les phases de "construction" de
l' ouvrage
- en d'autres mots : il s’agit d’une mission de conception et de
contrôle de l' exécution des travaux, qui se déroule classiquement
selon la séquence suivante :
phases de conception
. études d'avant projet
. études de projet
phases de construction
. consultation des entreprises
. études d'exécution ou contrôle des études d’exécution
. prestations de contrôle de l'exécution des travaux
. collaboration à la réception provisoire
. collaboration à la réception définitive.
Cette mission usuelle a pour objectifs :
. de permettre au MO de constater que la conception proposée est
conforme à ses objectifs,
. de permettre au MO d'obtenir les permis règlementaires requis,
. de permettre à des soumissionnaires entrepreneurs de remettre des
offres comparables,
. de permettre aux entrepreneurs d'effectuer leurs études
d'exécution et leurs travaux,
. de permettre au MO de prononcer les réceptions des travaux.
Si on utilise une formulation négative, nous dirons que cette mission
usuelle ne comprend pas :
- tout ce qui conduit à (*)
|
| o |
|
la
décision d'investir (études de faisabilité, ...) |
| o |
|
l'identification
des objectifs du MO (programme de besoins et d'exigences, budget, délai) et des
contraintes externes |
| o |
|
la
fourniture des données physiques de base permettant d' initier la démarche de conception
|
|
(*) dans les fascicules on a
évoqué tout cela sous le terme générique "études préalables"
- tout ce qui relève (**)
|
|
| o |
|
de la
maîtrise d'ouvrage |
| o |
|
du
"project management" (dans ses aspects organisationnels, administratifs,
juridiques, de coordination,...) |
| o |
|
de l'
ingénierie "d' exécution" incombant traditionnellement aux entreprises de
construction |
| o |
|
de la
surveillance permanente des travaux |
| o |
|
du
pilotage des travaux et de l'organisation de la sécurité sur chantier |
| o |
|
de l'
exploitation / maintenance des installations |
en d' autres mots tout ce qui relève traditionnellement |
| o |
|
soit de
disciplines distinctes de celles de l' ingénieur : économiste, juriste, .... |
| o |
|
soit
d'autres intervenants à l' acte de bâtir : maître de l' ouvrage, project
manager, experts en disciplines spéciales, entrepreneur, exploitant, ... |
|
(**) ces prestations additionnelles sont définies dans les
fascicules sous le vocable générique de "prestations supplémentaires
et spéciales".
Ces définitions de "missions usuelles" d'ingénierie sont devenues un
"standard" en Belgique.
Elles ont fortement contribué à la réputation de grand
professionnalisme des Ingénieurs-Conseils belges et à la qualité des
ouvrages et installations qui font le tissu urbain et industriel de
notre pays depuis des dizaines d' années.
VII. HISTORIQUE
Depuis plus de 30 ans, la C.Ir édite les définitions de missions et
barèmes indicatifs correspondants.
En 2000, il a été décidé de procéder à une révision des différents
fascicules " Mission". Il en a résulté des éditions 2000 et 2001.
En 2009, il a été décidé de remanier les conditions générales et d’y
ajouter un modèle de contrat.
En 2011, une notice d’introduction générale a été élaborée; elle
sera publiée au début 2012.
Les grandes lignes de cette révision peuvent se résumer comme suit :
|
| · |
|
Amélioration de la cohérence entre les différents fascicules |
| · |
|
Concentration dans le fascicule " Conditions générales " de tous
les éléments communs |
| · |
|
Pour la Mission I : intégration de la problématique "
Environnement " |
| · |
|
Pour la Mission S, signalons l'introduction du béton préfabriqué
non standardisé et des études qui doivent prendre en compte la
méthode d'exécution et les réglages d'efforts. Pour ces cas
ainsi que pour les variantes et les contrôles de stabilité
d'ouvrages existants, des fractionnements du pourcentage de base
sont proposés. |
| · |
|
Pour la Mission E, la modification principale concerne la
réduction du nombre de classes d'honoraires de 5 à 3. |
|
VIII. LE GROUPE DE
TRAVAIL " AUTEURS DE PROJETS "
L'édition des fascicules et barèmes est confiée au Groupe de Travail " Auteurs
de Projets " FABI-KVIV. Ce groupe de travail est composé de
13 membres effectifs, dont 6 sont proposés par la KVIV et 6 par la
FABI, plus le Président, auxquels s'ajoutent un
représentant de la KVIV, un représentant de la FABI, un représentant
de l'ORI et 4 personnes représentant les
Administrations (une pour le Fédéral, et une par Région).
La responsabilité du suivi des différents fascicules est répartie entre les membres du
groupe de travail.
Actuellement, le groupe de travail est constitué de la manière suivante :
|
| Président |
Jan Derveaux |
| Représentant
de la KVIV |
|
| Représentant
de la FABI |
|
| Membres
de la KVIV |
H. Goossen
F. Dupont
W. Van Nuffel
P. Brinckman
H. Vyncke |
| Membres
de la FABI |
A Addieri
P. Braspenninckx
A. Dumortier
M. Vreuls |
| Représentants
des Administrations |
P. De Backer (Fédéral – Régie des Bâtiments)
I. De Maeyer (STIB/MIVB)
G. Mampaey (Région Walonne)
J. Polen (Région Flamande)
E. Monami-Michaux (Région Bruxelloise). |
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|
1C.Ir est une
association de fait réunissant la FABI et la KVIV.
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IX INFORMATIONS ADDITIONNELLES
1. Notice d’introduction générale
Un fascicule décrivant le cadre et les principes généraux gouvernant
habituellement les missions des ingénieurs-conseils est en
préparation.
2.
Conditions générales
Une nouvelle édition du fascicule "conditions générales" et du
fascicule « contrat type » est en préparation.
3. Permis pour travaux techniques.
Lors de la réalisation d'un projet, l’obtention des permis
règlementaires (permis d'urbanisme, permis d’environnement, permis
unique) constitue une étape importante.
Un grand nombre d’opérations de construction impliquent
l’intervention obligatoire d'un Architecte lors de la démarche de
demande de permis.
Il existe cependant des opérations de construction, souvent
dénommées "travaux techniques" ou "travaux d'infrastructure", qui
n’impliquent pas nécessairement l’intervention obligatoire d' un
Architecte lors de la démarche de demande de permis.
Le groupe de travail "Auteurs de projet" de FABI/KVIV a établi un
tableau de synthèse qui mentionne les textes légaux qui régissent
cette matière. Ce tableau de synthèse est fourni ci-après.
On notera qu’en Belgique cette matière, nationale ou fédérale dans
le passé, est devenue régionale.
Les textes régionaux :
- donnent une définition assez claire de la notion de
"travaux techniques" en fournissant généralement des exemples de
tels travaux,
- définissent si l’intervention de l’Architecte est requise ou non
dans ces cas
- ne définissent pas clairement qui peut se substituer à
l’Architecte quand l’intervention de ce dernier n'est pas
obligatoire.
Ce tableau de synthèse se limite à citer les "textes fondateurs"
principaux. Le lecteur confronté à cette problématique effectuera
lui-même les recherches relatives aux modifications ultérieures de
législation qui peuvent être nombreuses en ces matières.
Téléchargez le schéma pour travaux techniques, en cliquant ici ! |
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